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Atrapados tras las rejas: Informe CIE 2012

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Informe 2012 sobre los Centros de Internamiento de Extranjeros (CIE) en España, por Centro Pueblos Unidos
  • En los Centros de Internamiento de Extranjeros (CIE) se encierra a personas extranjeras a quienes se va a expulsar del país, en la mayoría de los casos por estancia irregular (carecer de permiso de trabajo y residencia). La estancia irregular es una infracción administrativa, no es un delito.
  • De acuerdo con la ley, el único derecho limitado en los CIE es la libertad de movimiento, todos los demás derechos permanecen en vigor y el Estado tiene la obligación de garantizar su efectivo cumplimiento.
  • En España existen ocho CIE con capacidad para internar a unas 2.500 personas simultáneamente.

No es fácil conocer cuántas personas internan en los CIE españoles y cuántas de ellas son finalmente expulsadas. El Ministerio del Interior no publica cifras sobre los CIE. Aproximadamente, 1.000 personas extranjeras ingresan en los CIE cada mes, de las cuales poco más de la mitad son finalmente expulsadas. Según los datos de nuestra observación, en el CIE de Madrid fueron internadas en 2012, 3.060 personas.

Este Informe pretende visibilizar una realidad que sigue siendo desconocida para la gran mayoría de la ciudadanía, contribuyendo así a la mejora de las condiciones de internamiento, a la defensa de los derechos de las personas internadas y a un uso limitado, racional y conforme a derecho de los CIE, con el horizonte final de su desmantelamiento definitivo.

El estudio se basa en las visitas de un grupo estable de voluntarios al CIE de Madrid. Sistematiza el acompañamiento y el servicio cotidiano a los internos, y recoge sus observaciones. A lo largo del año 2012, hemos realizado 1.277 visitas, a 328 personas, lo que supone casi el 11% del total de las personas internadas en el CIE de Madrid.

Las fuentes para la elaboración de este Informe son: la experiencia cotidiana a lo largo de los doce meses del año, con presencia todas las semanas en horario de mañana y de tarde; la explotación cuantitativa de esos datos y la sistematización cualitativa de las observaciones; el riguroso análisis jurídico de la normativa; el seguimiento cercano de la práctica administrativa; la interlocución institucional en sus diversos niveles y el trabajo en red con otras entidades sociales.

Entre las novedades de este Informe respecto a los de años anteriores, cabe destacar: la incorporación de un apartado acerca del CIE de Barcelona, basado en las visitas allí realizadas; la constatación de que se sigue recurriendo al internamiento de manera desproporcionada y el estudio de las alternativas al internamiento y el análisis del proceso de elaboración del Reglamento de los CIE, que ha marcado la agenda política en este campo durante 2012.

(Sigue leyendo aqui.)

ICSR Insight: The New Far Right – 10 Issues and Questions

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This ICSR Insight highlights 10 major themes, issues and questions that have emerged from the conference. As will be shown, the New Far Right is a new and unique challenge for Western democracies which policymakers and experts have yet to fully understand. Their success in doing so is key to making sure that modern multicultural societies remain peaceful and cohesive.

By Peter R. Neumann, ICSR Director

@ICSRblog
@PeterRNeumann

The original link: http://icsr.info/2013/04/icsr-insight-the-new-far-right-10-issues-and-questions/

Last month, ICSR – in partnership with the Community Security Trust and the Swedish National Defence College – hosted an important conference on the New Far Right, bringing together nearly 100 stakeholders from academia, politics, the media, and grassroots initiatives.

This ICSR Insight highlights 10 major themes, issues and questions that have emerged from the conference. As will be shown, the New Far Right is a new and unique challenge for Western democracies which policymakers and experts have yet to fully understand. Their success in doing so is key to making sure that modern multicultural societies remain peaceful and cohesive.

1) “The threat is real”. As the UK’s Security Minister, James Brokenshire, noted, the threat from far-right terrorism is significant, albeit “not as systematic or widespread as the al Qaeda inspired [terrorist] threat”. In UK prisons, there are currently 17 individuals who have been charged with or convicted for terrorist offences “associated with far-fight extremism”.

2) Conspiracy theory. The New Far Right is inspired – in part – by a conspiracy theory according to which Western Muslims, allied with liberal governments, plan to destroy Western democracies and replace them with a Caliphate . This movement calls itself ”Counter-Jihad”.

3) Public disorder and social cohesion. More so than terrorism, New Far Right activists have been involved in street violence and acts of public disorder. Their aggressive rhetoric divides communities and undermines social cohesion. They also campaign against the use of Islamic practices – such as ritually slaughtered halal meat.

4) Old vs. New Far Right. There are striking differences between the “old” (neo-Nazi) Far Right and so-called Counter-Jihad members like Anders Breivik. However, there also exist many similarities, and it would be wrong to ignore the continued threat from “old” far-right groups in countries such as Greece and Germany.

5) Echoes of extremism. In the British context, the New Far Right and Islamist extremists seem to be in a symbiotic relationship, confirming each other’s stereotypes and providing motives and justifications for mobilising their respective sympathisers.

6) Addressing grievances. New Far Right activism is often rooted in social, economic and cultural fears about immigration. Mainstream politicians from across the political spectrum have failed to articulate these concerns in a way that would undercut the support for far-right extremists.

7) Emerging structures. The structures of the New Far Right are increasingly pan-European, with leaders and activists from different countries coming together for joint campaigns, as well as trying to learn from each other’s successes and mistakes.

8) The Internet matters. Social media, blogs and video-sharing sites are key to understanding how the New Far Right disseminates its message, mobilises its followers, and retains a sense of cohesion despite the lack of centrally organised structures.

9) Countering the New Far Right. Government counter-radicalisation programmes – such as the British PREVENT – have mostly focused on Islamist extremism. Policymakers need to understand what lessons have been learned and how those programmes can be applied to the New Far Right.

10) Connecting the dots. For researchers, the principal task is to bring together expert communities dealing with terrorism, far-right extremism and other related threats, so that different bodies of knowledge can be better integrated.

The conference was part of ICSR’s ongoing efforts to make sense of the evolving nature of far-right extremism. For some of our recent publications on this issue, see:

The conference can be watched in full on the ICSR YouTube channel.

FRA brief: Crimes Motivated by Hatred and Prejudice in the EU

The March 2013 brief by the EU Agency for Fundamental Rights (FRA) provides information about the situation on the ground in the EU as well as suggestions for the way in which the EU and its Member States could better address crimes motivated by hatred and prejudice.

Spain´s Shame: CIEs, Prisons for Migrants

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Centros de Internamiento de Extranjeros (CIEs) are detention centers for migrants in an irregular administrative situation. While in detention, inmates are frequently subjected to inhuman and degrading treatment. Numerous civil society organizations and activists uncovered and documented systematic and gross violations of inmates´ most fundamental human rights. CIEs have become a true shame of modern Spain.

 

Pro Igual materials

Hunger strike of CIE inmates in Barcelona: Will the Government reverse its anti-immigrant policies?

Time to close prisons for migrants

Can a democratic state´s institution be responsible for encouraging hate crimes?

 

Official documents

Boletín Oficial de Estado por el que se aprueba el cierre del Centro de Internamiento de Málaga. Enero 2013.

Mapa de Centros de internamiento de Extranjeros. Migreurope. Diciembre 2012.

Trabajo Fin de Grado de Trabajo Social. “Los Centros de Internamiento de Extranjeros” Un anacronismo en la sociedad actual. Silvia Martinez Ruiz. Julio 2012.

Anteproyecto de Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento de funcionamiento y régimen interior de los Centros de Estancia Controlada de Extranjeros. Mayo 2012.

Acuerdo de los juzgados de Vigilancia del CIE de Madrid . Sobre la obligación de informar a los/as internos/as del momento y lugar de los vuelos, así como la posibilidad de organizar su regreso. Febrero 2012.

Auto Juzgado nº6 en funciones de control jurisdiccional del CIE de Madrid. Sobre condiciones y servicio médico. Diciembre 2011.

Acuerdo Jueces sobre acceso al baño en el CIE. Noviembre 2011.

Perfiles Raciales y Control de La migración en España Elaborado por Amnistía Internacional. Contiene un pequeño apartado sobre CIEs. 2011.

Acuerdos de readmisión firmados por españa con distintos países. Listado realizado por Migreurope. Actualizado Diciembre 2011.

Dictamen presentado ante el Comité para la Eliminación de la Discriminacion Racial sobre los Centros de Internamiento de Extranjeros por la Asociación Española para el Derecho Internacional de los Derechos Humanos. febrero 2011.

Estancia Regular: ¿Multa o Expulsión?. Elaborada por ICAM y pueblos unidos.2011.

Directiva de Retorno de La Unión Europea. Para conocer cambios respecto al internamiento en Europa (18 meses, etc. )2008:

La vida en la frontera. Internamiento y expulsiones. Capítulo del libro Frontera Sur. 2008.

ORDEN de 22 de febrero de 1999 sobre normas de funcionamiento y régimen interior de los centros de internamiento de extranjeros. Orden Ministerial con la que se crean y regulan los CIEs. 1999.

 

Other useful resources

Cárceles racistas blog es una iniciativa de SOS Racismo Madrid, Comisión CIE de Ferrocarril Clandestino y Masticable y tiene como principal objetivo recoger los testimonios de personas que han pasado por los CIEs así como de sus familiares y amistades.

¿Cuál es el delito? Informe de la Campaña por el cierre de los Centros de Internamiento de Extranjeros: Caso Zapadores. Campaña por el cierre de los CIE. Marzo 2013.

Atrapados tras las rejas: Informe CIEs 2012. Centro Pueblos Unidos. Abril 2013

Informe 2012, un año en el CIE de Algeciras APDHA. Diciembre 2012

La protección de los derechos de las personas migrantes en Europa: España. Organizaciones de Migreurop en España para la comisión de derechos humanos del consejo de Europa. Noviembre 2012.

Mujeres en los Centros de Internamiento de Extranjeros (CIE) Realidades entre rejas. Women´s link worldwide. Mayo 2012

Observaciones al documento de trabajo previo al antreproyecto de Real Decreto para el Reglamento de funcionamiento y regulación interna de los CIE. Redactado conjunto de varias organizaciones que vienen trabajando en los CIE sobre cuestiones concernientes al anteproyecto de reglamento. Abril 2012.

Mirada tras las rejas. Informe de Pueblos Unidos sobre el CIE de Aluche. Diciembre 2011.

CIE, Derechos Vulnerados‘ . Informe de Migreurop basado en visitas realizadas por organizaciones pertenecientes a esta red a cuatro centros de internamiento ubicados en territorio del Estado Español. Diciembre 2011.

Informe sobre derechos y libertades de las personas Internadas en los centros de Internamiento de Extranjeros. Comissió d’Estrangeria Il·lustre Col·legi d’Advocats de Barcelona. Septiembre 2011.

La autorización judicial de internamiento de extranjeros. Injusticias. Ferrocarril Clandestino. Enero 2011.

100 ventanas a 5000 vidas truncadas. Informe de Pueblos Unidos sobre el CIE de Aluche. Información obtenida a través del trabajo de visitas que esta organización realiza en el CIE de Aluche. 2010.

Para quien quiera oir. Voces desde y contra el CIE de Aluche: Informe sobre el Centro de Internamiento de Aluche basado en testimonios de personas internas y familias. Realizado por Ferrocarril Clandestino, SOS racismo y Médicos del mundo. 2009.

Situación de los Centros de Internamiento para extranjeros en España, Conversaciones junto al Muro. Informe en el que se analiza la situación de los Centros de Madrid, Málaga y Valencia a través de visitas a los mismos y entrevistas tanto a internos como a personal. Realizado porla Comisión Española de Ayuda al Refugiado en el marco del estudio europeo DEVAS. 2009.

Análisis del Régimen Jurídico del Internamiento de Extranjeros. Para que el Derecho no se detenga a la puerta de los CIE. Este grupo trabaja en los límites entre la extranjería y el sistema penal. El informe analiza desde un punto de vista meramente jurídico y en profundidad la situación del internamiento. Realizado por el grupo Inmigrapenal. 2009.

El Internamiento de Extranjeros. Propuestas y razones para su modificación. Son posibles enmiendas al articulado del proyecto de ley de extranjería, realizado antes de su modificación. Enfoque jurídico realizado por Inmigrapenal. 2009.

Centros de Retención e internamiento en España. Información contenida en menos de 20 páginas que da una visión general de este tipo de centros en España. Asociación pro derechos humanos de Andalucía (APDHA). 2008.

Informe del defensor del pueblo en el que hace referencia a los centros de internamiento.2008.

Centros de Internamiento. Cárceles encubiertas. visión general, y especial mención al CIE de Málaga.2008.

Informe parlamento europeo sobre la situación de los Centros de Internamiento en 25 países de Europa. 2007. Idioma inglés.

Pro Igual Submission towards the OSCE Hate Crimes Report 2012

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The 2013 Pro Igual submission for the OSCE Annual Report on Hate Crimes highlights the deficient Spanish legislative framework regulating political parties whose goals and activities contravene democratic values of the Spanish Constitution. As a result, political parties which openly propagate xenophobia and intolerance are allowed to exist and operate, gain adepts and even attain legislative seats.

As in previous years, Pro Igual calls to attention of the national authorities and international monitoring bodies that hate crimes are not isolated incidents and do not take place in a vacuum. Activities of the legally permitted extreme right parties in Spain are one of the strongest factors contributing to a fertile climate for xenophobic hate crimes. It should come as no surprise that the hate crimes committed by adherents of extreme right and neo-Nazi ideology are becoming ever more brazen and premeditated.

Notwithstanding some steps taken by the Spanish State to address hate crimes, even despite the simultaneous decrease of net immigrant population, the number of such crimes in Spain does not diminish but continues to steadily rise.

The Pro Igual Report is available here.

Image courtesy © http://surparalaemancipacion.blogspot.com.es/2012/05/no-pasaran.html

CIDDHH Pro Igual es Asociación sin ánimo de lucro registrada en el Ministerio del Interior con el nº 595496.